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房貸信用貸款利率試算表汽車貸款煤層氣產業獲政策紅利
9月22日，國務院出臺《關於進一步加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的意見》（93號文），制定瞭一攬子政策支持煤層氣產業發展。2006年和2011年，國務院先後出臺過47號文（《關於加快煤層氣抽采利用的若幹意見》）和26號文（《關於進一步加強煤礦瓦斯防治工作若幹意見的通知》），支持並規范煤層氣產業的發展。事實上，煤層氣抽采利用可有“一箭三雕”之效：保煤礦安全生產、增加清潔能源供應、有助大氣污染防治。但據統計，2010年，全國煤層氣產量不足100億立方米，未能完成“十一五”規劃的目標。2012年中國煤層氣的抽采量為141億立方米、利用量58億立方米，也未能完成當年目標。2013年煤層氣的產量目標為160億立方米，距離2015年300億立方米的遠景尚遠。這一背景下，93號文應運而生。一位受訪的煤層氣企業人士說，此輪國務院的支持政策涵蓋煤層氣上遊勘探開發、下遊利用，有針對性地試圖解決當前煤層氣開采財政補貼不足、礦權重疊、技術約束等問題。93號文明確表示，將提高煤層氣財政補貼標準、強化稅費政策扶持、煤層氣市場定價、簡化發電上網程序、煤層氣與煤炭按時序開發、煤層氣利用不計入能源消費總量指標。目前，中央財政對煤層氣補貼標準為0.2元/立方米。“綜合考慮煤層氣抽采利用成本和市場銷售價格等因素，中央財政補貼標準提高到0.6-0.8元/立方米較合理。”上述人士建議。在礦權管理上，國務院明確：對煤炭規劃5年內開始建井開采的區域，按照煤層氣開發服務於煤炭開發的原則，采取合作或調整煤層氣礦業權范圍等方式，優先保證煤炭資源開發需要，並有效開發利用煤層氣資源；對煤炭規劃5年後開始建井開采的區域，應堅持“先采氣、後采煤”，做好采氣采煤施工銜接。實際上，現階段煤層氣、煤炭礦權重疊制約著煤層氣發展，且已成為中央企業與地方政府矛盾的焦點。值得註意的是，93號文中，山西省提出“氣隨煤走、兩權合一、整體開發”的建議未被采納。在資源配置方面，93號文提出將改變過去礦權行政劃撥的方式。“通過招投標等競爭方式，優先將礦權配置給有開發實力的煤層氣和煤炭企業。”而對不按合同實施勘查開發的對外合作項目，依法終止合同。上述受訪企業人士說，依法終止對外項目合同有一定針對性。目前，中聯煤層氣有限責任公司（下稱“中聯煤”）和外資公司格瑞克（Greka）之間的合同糾紛仍懸而未決。在雙方簽署的5個區塊產品分成合同中，有4個已經被中聯煤於2011年3月9日宣佈終止。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-09-24/158252018.html
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