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國內成品油市場改革趨向明朗
經濟觀察網 記者 巢新蕊 陳旭“預期今年油品定價調整機制可能會出臺”，近日，東方油氣網分析師程瑞峰接受記者采訪時說。繼3月20日國傢發改委以罕見幅度上調國內成品油價格後，北京、上海、廣州等城市的運輸車輛用油價格每升上浮已超過8元。而國內要實行新的成品油定價機制調整方案，首先要滿足國內通脹已被控制住及國際油價出現下行兩個條件。目前國內CPI漲幅已被控制在一定范圍之內。而據本網記者瞭解，待國際原油價格回落到一定幅度後，國內新的成品油定價機制將擇機推出。短期來看，將22天改為10天、縮短成品油調價周期目前已獲得國內多數人贊同。長期來看，中國國傢能源委員會專傢咨詢委員會主任張國寶建議，保證國內成品油市場供應的關鍵在於加快價格市場化改革和推進市場競爭主體多元化?定價方向初定按我國2009年5月8日公佈的《石油價格管理辦法(試行)》，國內成品油價格以國際市場原油價格為基礎，加國內平均加工成本?稅金?合理流通費用和適當利潤確定?當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內汽?柴油價格?上述辦法實施至今，國內成品油價格進行瞭18次調整，其中13次上調，5次下調?事實證明原有定價機制的弊端之一是，調價周期過長，不能及時反映國際油價漲落。而近日隨著美國高庫存數字的公佈，以及英法德等國磋商釋放石油戰略儲備的消息的出現，原油期貨價格盡管仍偶現上漲，但其實已經遭到些許打壓。“今後，國內油價上調可能會和下調一樣迅速”，程瑞峰預計，不管未來世界政治經濟局勢如何，國內成品油定價機制調整仍會堅定不移地執行。通過對最近兩次油價調整的速度以及調幅的觀察，東方油氣網等機構發現國傢發改委對油價應調幅度並未壓制，這在第二次調價上表現更為明顯。程瑞峰認為，這顯示國傢發改委意在逐步將油價交給市場，並為未來新定價機制出臺做鋪墊。同時，盡管部分人士對國內油價進一步接軌國際原油意願強烈，但來自權威部門的消息顯示，國內外原油差額仍會控制在一定幅度內，不會把過多的虧損留給煉化行業。同時受輿論壓力影響，政府也很難再采取給予煉廠財政補貼的措施。“及時調整油價，避免煉廠的虧損及油荒出現，這都是著眼於未來資源供應的策略”，程瑞峰認為，相關部門未來將通過價格杠桿來抑制國內原油消費增長，繼續穩通脹並調整國內能源結構，將成其施政方向。石油流通配套成品油定價機制改革已是箭在弦上，不過在改革之前不確定因素也會與之相伴。記者在采訪中發現，要使該改革朝著既定政策目標行駛，首先要打通兩大環節，即煉化環節和消費環節，這兩大環節都涉及到成品油流通。流通環節通瞭，才便於各種市場主體參與到交易中來。目前受限於既有流通政策，大量地煉產能因缺少上遊油源而被迫閑置著。同時記者在調查中發現，目前部分中小企業、甚至部分與中石油、中石化關系密切的中小企業，依然面臨著資金壓力。目前能幫助企業解決“融資難”問題的主要是中介平臺。近日北京石油交易所與中國出口信用保險公司第四營業部和中國建設銀行(601939,股吧)北京市分行簽署瞭戰略合作協議。該交易所推出的“油信通”融資產品是基於信用銷售和信用保險基礎上的一種融資方式，不需要資產抵押，隻需在貿易環節生成的應收賬款即可實現融資。據北京亞飛誠信石油化工有限公司等企業人士介紹，與其他交易所相比，北油所的融資服務模式還算比較多樣化的。但與此同時，企業仍希望有更多的融資服務產品問世。中小企業發展壯大的受限使得國內成品油流通體制改革任重道遠。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-04-06/140118256.html
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